出臺支持引導(dǎo)民營企業(yè)內(nèi)部審計工作指導(dǎo)意見

近日，河南省審計廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省工商業(yè)聯(lián)合會印發(fā)《關(guān)于支持引導(dǎo)民營企業(yè)內(nèi)部審計工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)以強(qiáng)化政府引領(lǐng)、尊重企業(yè)意愿、堅持梯度推進(jìn)、發(fā)揮協(xié)會作用為基本原則。支持民營企業(yè)自主選擇組織架構(gòu)等，探索符合企業(yè)實(shí)際、體現(xiàn)行業(yè)特色、適應(yīng)發(fā)展需求的內(nèi)部審計發(fā)展路徑。充分發(fā)揮內(nèi)部審計協(xié)會作用，助力民營企業(yè)內(nèi)部審計工作科學(xué)化規(guī)范化長效化。支持和引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全內(nèi)部審計制度，高質(zhì)量開展內(nèi)部審計工作，為全省民營經(jīng)濟(jì)總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善提供服務(wù)保障。

加大內(nèi)部審計宣傳力度，幫助民營企業(yè)逐步了解和熟悉內(nèi)部審計工作，讓機(jī)構(gòu)職能與企業(yè)發(fā)展需求深度匹配。突出內(nèi)部審計工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展財務(wù)收支審計、經(jīng)濟(jì)活動審計等。建立內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改跟蹤機(jī)制，推動整改成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。引導(dǎo)民營企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)審計信息化建設(shè)，構(gòu)建常態(tài)化培訓(xùn)體系。建立貫通協(xié)同機(jī)制，省審計廳、省發(fā)展和改革委員會等單位依托各自工作職責(zé)，協(xié)同推動民營企業(yè)建立健全內(nèi)部審計制度。在省內(nèi)部審計協(xié)會下設(shè)民營企業(yè)內(nèi)部審計專業(yè)委員會，構(gòu)建集思廣益的專業(yè)平臺。

修訂內(nèi)部審計條例

四川省修訂《四川省內(nèi)部審計條例》，主要圍繞構(gòu)建高效的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、明確清晰的職責(zé)職權(quán)、加強(qiáng)內(nèi)部審計力量配置、規(guī)范內(nèi)部審計程序、強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用和審計整改、加大指導(dǎo)和監(jiān)督等方面作了完善。

堅持政治引領(lǐng)，加強(qiáng)黨對內(nèi)部審計的領(lǐng)導(dǎo)。探索建立黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)主管部門和審計機(jī)關(guān)協(xié)同指導(dǎo)監(jiān)督，單位推進(jìn)落實(shí)的機(jī)制。明確單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計工作、單位主要負(fù)責(zé)人直接分管內(nèi)部審計工作。

堅持科學(xué)規(guī)范，精準(zhǔn)界定內(nèi)部審計職責(zé)范圍。落實(shí)審計監(jiān)督全覆蓋的要求，明確將單位內(nèi)部控制、風(fēng)險防控等納入內(nèi)部審計監(jiān)督范圍，明確單位內(nèi)部審計需重點(diǎn)覆蓋貫徹落實(shí)國家重大政策措施、發(fā)展規(guī)劃計劃執(zhí)行、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行、境外機(jī)構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟(jì)活動等領(lǐng)域。

堅持客觀公正，切實(shí)保障內(nèi)部審計獨(dú)立性。不得安排內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員從事財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)等可能影響其獨(dú)立性的業(yè)務(wù)。同時通過落實(shí)回避規(guī)定和建立差異化考核機(jī)制，從根本上確保內(nèi)部審計能夠不受干擾地獨(dú)立、客觀履行。

堅持貫通協(xié)同，構(gòu)建審計成果運(yùn)用和整改機(jī)制。圍繞構(gòu)建揭示問題與整改問題一體推進(jìn)機(jī)制，深化審計整改工作。強(qiáng)化被審計單位審計整改第一責(zé)任人職責(zé)，推動審計與其他監(jiān)督力量的貫通協(xié)同，加強(qiáng)內(nèi)部審計結(jié)果協(xié)同運(yùn)用，構(gòu)建全省內(nèi)部審計“一盤棋”格局。

堅持問題導(dǎo)向，破解重點(diǎn)領(lǐng)域瓶頸制約。通過地方立法方式推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）建立健全內(nèi)部審計制度。為國有企業(yè)總審計師制度提供更強(qiáng)法規(guī)支持，賦予國有企業(yè)內(nèi)部審計更廣闊的發(fā)展空間。

貫徹落實(shí)內(nèi)部審計條例

湖北省武漢市審計局對17家市屬國有企業(yè)、12家市直部門（單位）貫徹落實(shí)《湖北省內(nèi)部審計條例》情況及近兩年來內(nèi)部審計工作情況進(jìn)行專項檢查。

關(guān)注內(nèi)部審計工作管理機(jī)制建立情況。檢查各單位是否按規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、健全相關(guān)制度，從制度上確立了黨組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計工作并由單位主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)注內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制情況。檢查各單位是否依照《條例》及準(zhǔn)則，制定符合本單位特點(diǎn)的內(nèi)部審計程序；是否優(yōu)化審計組織模式，創(chuàng)新審計技術(shù)方法，并貫穿研究型審計于審計工作全過程；是否對所購買的社會審計服務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)編制的審計報告是否完整規(guī)范、事實(shí)清楚、定性適當(dāng)?shù)取?/span>

關(guān)注內(nèi)部審計整改和結(jié)果運(yùn)用情況。檢查各單位是否建立和完善內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改制度，是否明確整改責(zé)任主體及跟蹤督辦職責(zé)；是否加強(qiáng)與其他監(jiān)督的貫通協(xié)作，增強(qiáng)監(jiān)督合力。